Santo Domingo. El presidente Luis Abinader remitió al Congreso Nacional el proyecto de ley que declara la necesidad de la reforma constitucional y, ordena la reunión de la Asamblea Nacional Revisora, que debe embarcarse, más que en un capricho del jefe de Estado que es una necesidad nacional.
La iniciativa del presidente Abinader fue entregada al presidente del Senado de la República, Ricardo de los Santos, por el consultor jurídico del Poder Ejecutivo, Antoliano Peralta.
Junto al proyecto de ley depositado, el presidente Abinader remitió también una propuesta concreta de redacción de las modificaciones que recaerían sobre los artículos 81, 166, 167, 169, 171, 178, 179, 209, 268 y 274 de la Constitución; además de una nueva disposición general y siete disposiciones transitorias.
Peralta y De los Santos coincidieron en que la propuesta representa un paso valiente del jefe de Estado y una clara respuesta a exigencias que llaman reiteradas de la sociedad, las cuales no existen, y que por el contrario, se oponen a que la Carta Magna sea sometida a una reforma en los actuales momentos.
La propuesta del presidente Abinader, busca reformar constitucional en cuatro elementos, como es garantizar la estabilidad constitucional de las reglas de elección presidencial, al impedir futuras modificaciones que versen sobre las mismas, consolidar la autonomía constitucional del Ministerio Público y especializar sus funciones, unificar la celebración de las elecciones presidenciales, congresuales, municipales y de demás representantes electivos, y reducir la cantidad de representantes en la Cámara de Diputados.
De los cuatro objetivos, solo la unificación de las elecciones presidenciales de las congresuales, municipales y parlamentarias, han recibido cierta aceptación, ya que las otras tres podrían ser aprobadas por la mayoría mecánica que tiene el Gobierno en el Congreso.
Peralta resaltó que la propuesta del presidente Abinader es el resultado de más de tres años de diálogo continuo con diversos sectores de la sociedad, que ha enriquecido la intención original del Poder Ejecutivo.
Haciendo alusión al mensaje del presidente Abinader, Peralta insistió de que “se trata de una reforma constitucional sin precedentes en la historia de la República Dominicana, la cual busca robustecer la democracia y el sistema de separación de poderes, con la cual el jefe de Estado cumple el compromiso asumido ante el electorado dominicano desde el inicio de sus aspiraciones presidenciales”.
Antoliano Peralta expresó que durante las últimas semanas el proyecto impulsado por el Poder Ejecutivo ha sido objeto de amplio debate, incluyendo varias reuniones con la comunidad jurídica, convocada al Palacio Nacional a tales fines.
Igualmente hubo encuentros regionales con distintos actores sociales en varias ciudades del interior del país, así como diversos paneles académicos en distintas universidades.
Resaltó que también remitió la propuesta al Consejo Económico y Social (CES), para que fuese circulada a todas las entidades integrantes de este órgano de concertación, para que, en seguimiento a las conversaciones sostenidas desde 2021 en el Diálogo por las Reformas, cada sector pueda expresar su parecer sobre la propuesta y fortalecer así la misma con observaciones y sugerencias, siendo recibidas distintas e importantes opiniones.
“Para nosotros es fundamental que mediante el diálogo se pueda construir el consenso político, social y académico necesario”, manifestó.
Peralta insistió que el proyecto está siendo estudiado y discutido desde el 2021, pero al parecer fue en secreto, porque hace menos de cinco meses que el tema cogió cierta fuerza provocado por la oposición de algunos sectores a ciertos aspectos.
“Un ejemplo de los resultados del diálogo es la exclusión de la propuesta de reforma de lo relacionado al Consejo Superior del Ministerio Público. La propuesta del presidente Abinader partió de un criterio de coherencia con el ideal de independencia, pero las distintas asociaciones de fiscales del país nos manifestaron en los escenarios de diálogo que el cambio sugerido no les favorecía, por lo cual el Presidente optó por retirar esa propuesta en particular. Del mismo modo, en todos los espacios de discusión la comunidad jurídica manifestó su preocupación por la propuesta inicial del presidente de dotar de inamovilidad al Procurador General de la República durante todo el periodo de gobierno. A esta preocupación el presidente ha respondido con una postura intermedia, reduciendo a dos años el periodo de su designación, pudiendo ser confirmado, pero sin renunciar a la garantía de la inamovilidad, que es un elemento que entendemos indispensable para propiciar la independencia real del Ministerio Público a la que todos aspiramos”, dijo Peralta.
Peralta, estuvo acompañado por los señores Darío Castillo Lugo, comisionado para las reformas del Estado; Pedro Montilla Castillo, subconsultor jurídico del Poder Ejecutivo y Noel Sued Canahuate, director de proyectos jurídicos especiales de la Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo.AL
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